أثار مشروع قانون الهجرة الفرنسي الكثير من الدراما السياسية، لكن رحلته الطويلة والصعبة انتهت أخيرا يوم الخميس عندما أصدر المجلس الدستوري – أعلى سلطة في المسائل الدستورية – حكمه على مشروع القانون.
ولا يجوز الطعن في قرارات المجلس.
فيما يلي الأجزاء الرئيسية من مشروع القانون التي ستؤثر على الأجانب الذين يعيشون بالفعل في فرنسا
بطاقات الإقامة
تتعلق معظم أقسام مشروع القانون التي تؤثر على الأجانب في فرنسا ببطاقة الإقامة carte de séjour – وهذا يؤثر فقط على المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في فرنسا. يمكن للأشخاص الذين يحملون جنسية إحدى دول الاتحاد الأوروبي العيش في فرنسا دون بطاقة إقامة، ولا توجد خطط لتغيير ذلك.
تتعلق عدة جوانب أيضًا بالحصول على بطاقة طويلة الأجل، والتي تحدث عادةً بعد أربع أو خمس سنوات من الإقامة، اعتمادًا على وضعك الشخصي – الأشخاص الذين لديهم بالفعل بطاقة إقامة طويلة الأجل مثل carte de séjour pluriannuelle أو carte de résident سيحصلون عليها لا تتأثر بالتغيرات. البريطانيون الذين كانوا يعيشون في فرنسا قبل عام 2022 ولديهم قائمة الإقامة الخاصة بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لن يتأثروا أيضًا.
وفيما يلي نظرة على التغييرات المقترحة على نظام بطاقة الإقامة؛
اختبارات ومستويات اللغة
– في محاولة لزيادة معايير اللغة الفرنسية ودمج الأجانب بشكل أفضل في الحياة في فرنسا، الأشخاص الذين يتقدمون للحصول على بطاقات إقامة متعددة السنوات، وبطاقات الإقامة لمدة 10 سنوات (بما في ذلك الإقامة الطويلة في الاتحاد الأوروبي )، والفرنسية سوف تحتاج الجنسية إلى إثبات مستويات أعلى من اكتساب اللغة من ذي قبل.
وبحسب بيان صحفي صادر عن وزارة الداخلية مساء الجمعة، فإن هذه المعايير الجديدة ستجعل فرنسا “أقرب مع جيرانها الأوروبيين مثل ألمانيا وهولندا والنمسا وإيطاليا والبرتغال”.
للمضي قدمًا، سيحتاج أولئك الذين يتحولون إلى بطاقة الإقامة متعددة السنوات ( pluriannuelle ) لأول مرة إلى إثبات الحد الأدنى من مستوى اللغة الفرنسية، والذي سيكون A2 وفقًا لمقياس DELF الدولي، بدلاً من A1 كما تم الإبلاغ سابقًا.
ومن الجدير بالذكر أن البطاقة المتعددة يتم الحصول عليها عادة بعد سنة واحدة على الأقل ببطاقة الإقامة قصيرة الأجل.
يتوافق هذا المستوى مع “القيام بمهام بسيطة من الحياة اليومية (الذهاب إلى صاحب متجر، البحث عن معلومات، استخدام وسائل النقل العام، وما إلى ذلك)؛ استخدام التعبيرات المهذبة والتبادلية الأكثر شيوعًا؛ سرد حدث سابق؛ فهم محادثة بسيطة؛ التحدث عن الأشياء التي يحبها المرء والتي لا يحبها، ووصف الحياة اليومية، وفهم الاتجاهات، وربط الجمل باستخدام “و” و”لكن” و”لأن”.
ومن المتوقع أن يتم إعفاء عدة مجموعات من هذا الشرط، بما في ذلك أولئك الذين يحملون “بطاقة الإقامة المؤقتة” بعنوان “طالب” أو “زائر” أو “حياة عائلية وخاصة”.
ولا ينطبق هذا الشرط أيضًا على البريطانيين المشمولين باتفاقية الانسحاب والذين لديهم بطاقات إقامة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
للحصول على بطاقة الإقامة لمدة 10 سنوات ( أو الإقامة الطويلة في UE، المتاحة بعد الإقامة لمدة خمس سنوات متتالية ) لأول مرة، سيحتاج الأجانب إلى إثبات مستوى B1، بدلاً من A2 الذي كان المستوى السابق المطلوب. حاليًا، يمكن لأولئك الذين يتحولون إلى بطاقة العشر سنوات إظهار شهادة دبلوم أو شهادة لغة كدليل.
وقد تواصلت صحيفة The Local مع وزير الداخلية الفرنسي لتوضيح كيفية جمع هذه المعلومات في المستقبل.
أما بالنسبة للتقدم بطلب التجنس، فقد أعلنت وزارة الداخلية الجمعة أنه سيتم زيادة شرط مستوى اللغة من B1 إلى B2.
حاليًا، يتوفر للمتقدمين عدة طرق لإظهار المستوى B1، بما في ذلك نتيجة اختبار DELF أو TCF أو التخرج من برنامج جامعي يتم تدريسه باللغة الفرنسية.
شرط “احترام قيم الجمهورية”
– التقدم للحصول على أي نوع من تصاريح الإقامة (طويلة أو قصيرة الأجل) سيتطلب الموافقة على “احترام قيم الجمهورية الفرنسية”.
ويحدد القانون تلك القيم بأنها “الحرية الشخصية، وحرية التعبير والضمير، والمساواة بين المرأة والرجل، وكرامة الإنسان، وشعار الجمهورية ورموزها على النحو المحدد في المادة 2 من الدستور”.
كما أنه سيجعل من الممكن رفض أو سحب أو عدم تجديد بعض تصاريح الإقامة لأسباب جديدة مرتبطة بسلوك الشخص (وهو قانون يهدف إلى حد كبير إلى استهداف الأجانب الذين أصبحوا متطرفين ).
طرد أسهل
– سيسهل القانون أيضًا طرد الأجانب الذين لا يحترمون قيم الجمهورية، بما في ذلك عن طريق الحد من حق الاستئناف ضد OQTF ( التزام de Quitter le Territoire Français – أمر بمغادرة البلاد) وإزالة الإبعاد الإعفاء هو أنه لا يمكن طرد الأشخاص الذين وصلوا إلى فرنسا بعمر 13 عامًا أو أقل.
حدود تجديد بطاقة الإقامة قصيرة الأجل
– تركت المجلس الدستوري في الاقتراح تحديدًا لعدد المرات التي يمكنك فيها تجديد بطاقة قصيرة الأجل (لمدة عام واحد). تتمثل الفكرة في منع الأشخاص من تجنب متطلبات اللغة من خلال عدم الانتقال مطلقًا إلى البطاقة متعددة السنوات، وبدلاً من ذلك الاستمرار في تجديد بطاقتهم قصيرة المدى سنويًا.
وهذا يعني أن الأشخاص الذين يحملون بطاقات قصيرة الأجل لن يتمكنوا من التجديد إلا ثلاث مرات. بعد ذلك، سيتعين عليهم التبديل إلى بطاقة متعددة أو بطاقة إقامة .
ومع ذلك، سيتم استثناء عدة مجموعات من هذا الشرط، على الأرجح بما في ذلك الزوار والطلاب. مزيد من المعلومات في المستقبل.
البنود المرفوضة
رفض المجلس الدستوري العديد من التعديلات التي استحوذت على العناوين الرئيسية والتي أضافتها الأحزاب اليمينية في مرحلة لاحقة – والتي تضمنت قيودًا على الحصول على المزايا والجنسية للأجانب، فضلاً عن قواعد أكثر صرامة بشأن لم شمل الأسرة.
متى يدخل القانون الجديد حيز التنفيذ؟
والآن بعد أن أزال القانون العقبة القانونية الأخيرة، فإن الأمر متروك للحكومة لتقرر متى يدخل حيز التنفيذ.
ولديها خيار إما تقديم القانون على مراحل أو إدخال أجزاء جديدة دفعة واحدة – ومن المتوقع أن يتم تقديم بعض أجزاء القانون على الأقل بحلول منتصف عام 2024.