أكبر خمسة تحديات تواجه الحكومة الإيطالية الجديدة

تم تعيين زعيمة اليمين المتطرف جيورجيا ميلوني رئيسة للوزراء الإيطالية في وقت صعب بشكل خاص ، حيث يؤثر التضخم المرتفع وعدم اليقين العالمي على اقتصاد مثقل بالديون بالفعل.

فيما يلي التحديات الرئيسية التي تواجه زعيمة حزب إخوان إيطاليا في فترة ما بعد الفاشية وحلفائها وهم يستعدون لتولي السلطة – وما هي الخطط التي يتعين على الأطراف التعامل معها.

أزمة الطاقة – crisi energetica

تضررت إيطاليا بشكل خاص من أزمة الطاقة بسبب اعتمادها على واردات الغاز.

قبل الحرب في أوكرانيا ، استوردت إيطاليا 95 في المائة من الغاز الذي تستهلكه – حوالي 40 في المائة منه جاء من روسيا.

وقد انخفض هذا منذ ذلك الحين إلى حوالي 10 في المائة بعد أن اتخذ دراجي خطوات لزيادة الغاز من منتجين آخرين ، مع تسريع التحول نحو الطاقة المتجددة.

قال وزير الطاقة المنتهية ولايته روبرتو سينجولاني في وقت سابق من هذا الشهر إن مخزونات إيطاليا ممتلئة و “يجب أن يكون لدينا فصل شتاء هادئ”.

لكنه حذر من أن موافقة الحكومة المقبلة على مصنع إعادة تجميع الغاز في بيومبينو في توسكانا ، والتي تواجه حاليًا معارضة محلية ، أمر حيوي للحفاظ على الإمدادات.

خلال الصيف ، وقعت حكومة دراجي على سلسلة من حزم المساعدات التي تهدف إلى تخفيف الصدمة.

ولكن مع عدم ظهور أي بوادر على تراجع أسعار الطاقة ، فلا شك أن هناك حاجة إلى مزيد من الإجراءات لمساعدة الأسر والشركات المتعثرة خلال فصل الشتاء.

حتى الآن ، لم يخض التحالف اليميني في الكثير من التفاصيل حول كيفية تخطيطه لمعالجة أزمة الطاقة ، مع تنازع الأحزاب مؤخرًا حول ما إذا كان ينبغي زيادة الدين العام للبلاد أم لا للسماح بجولة جديدة من الدعم المالي.

في بيانهم المشترك ، قال الأطراف إنهم سيدعمون أوروبيًا بشأن أسعار الغاز وأنهم يهدفون إلى جعل البلاد “مكتفية ذاتيًا” من حيث إنتاج الطاقة – على الرغم من أن استراتيجيتهم المقترحة في اللجوء إلى طاقة نووية “نظيفة وآمنة” هي غامضة بقدر ما قد لا تحظى بشعبية في إيطاليا ، حيث رفض الجمهور مرتين قبول الطاقة النووية.

التضخم وتكلفة المعيشة – Inflazione e costo della vita

وزاد التضخم 8.9 بالمئة على أساس سنوي في سبتمبر ، مدفوعا بارتفاع أسعار المواد الغذائية (زيادة 11.4 بالمئة) والطاقة (زيادة 44.5 بالمئة) ، مما تسبب في معاناة الأسر والشركات على حد سواء.

تواجه العديد من الدول مشكلات مماثلة ، والضغوط من المقرر أن تدفع إيطاليا إلى الركود الفني العام المقبل ، إلى جانب ألمانيا ، وفقًا لصندوق النقد الدولي.

تعهدت حكومة رئيس الوزراء المنتهية ولايته ماريو دراجي بالفعل بتقديم 66 مليار يورو (65 مليار دولار) لمساعدة العائلات والشركات في أسعار الطاقة ، باستخدام عائدات ضريبية أكبر من المتوقع.

دعا اتحاد رجال الأعمال Confindustria من 40 إلى 50 مليار يورو إضافية لمنع آلاف الشركات من الفشل ، ولكن إذا تباطأ النمو الاقتصادي ، فستكون مساحة الميزانية للمناورة كذلك.

في بيان حملته ، قال الائتلاف اليميني إنه يخطط لحماية القوة الشرائية للعائلات من خلال خفض ضريبة القيمة المضافة على جميع السلع الأساسية وتخفيف العبء الضريبي ( cuneo fiscale ) على العائلات والشركات والأفراد العاملين لحسابهم الخاص ، بما في ذلك مع المقدمة “ضريبة ثابتة”.

ولكن على الرغم من حقيقة أن مثل هذا النظام سيتعارض بالفعل مع المادة 53 من الدستور الإيطالي ، فإن فرض ضريبة ثابتة بنسبة 15 في المائة – هذا هو المعدل الذي اقترحه زعيم العصبة ماتيو سالفيني – سيكلف خزائن الدولة حوالي 50 مليار يورو. 

لم يقدم التحالف حتى الآن أي تفاصيل حول مكان العثور على هذه الأموال.

العمل والمعاشات – Lavoro e pensioni

بعد فترة وجيزة من توليها السلطة ، ستتم دعوة الحكومة الجديدة لاتخاذ قرار بشأن إدخال أجر المعيشة القومي – وهي السياسة التي لطالما كانت الأحزاب اليسارية تتكلم عنها منذ شهور لكن الكتلة عارضتها حتى الآن.

سيتعين على مجلس الوزراء المقبل أيضًا معالجة القضية الشائكة المتعلقة بدخل المواطنين ، ودفع الرعاية الاجتماعية للعاطلين عن العمل أو الفقراء ، والتي كانت موضع مناوشات سياسية لا حصر لها منذ تقديمها في عام 2019.

موضح: مقدار ارتفاع أسعار الطاقة في إيطاليا

تعهد التحالف بإلغاء دخل المواطنين واستبداله بـ “إجراءات أكثر فعالية للإدماج الاجتماعي والتوظيف” ، على الرغم من عدم تقديم أي تفاصيل.

أخيرًا ، ولكن ربما الأهم بالنسبة للكثيرين في إيطاليا ، ستواجه ميلوني ووزرائها إصلاح نظام المعاشات التقاعدية.

اعتبارًا من الأول من كانون الثاني (يناير) 2023 ، ستنتهي صلاحية Quota 102 – قانون معاش مؤقت صالح لعام 2022 فقط – وسيعود قانون Legge Fornero (قانون Fornero) المخيف. وهذا يعني أن التقاعد لن يكون ممكنا إلا عند بلوغ 67 عامًا أو بعد 43 عامًا من العمل للرجال و 42 عامًا للنساء.

نظرًا للوقت القصير نسبيًا الذي تحت تصرفه ، من المتوقع أن تقوم الحكومة الجديدة بصياغة قانون تقاعد “مؤقت” آخر يغطي عام 2023 بأكمله ، وبالتالي تأجيل إصلاح نظام المعاشات التقاعدية إلى عام 2024.

صندوق الاسترداد – fondo di recupero

بعد الوصول إلى جميع الأهداف المحددة للنصف الأول من عام 2022 ، أصبحت إيطاليا مستعدة للانتقال إلى المرحلة التالية من خطة التعافي الوطني والمرونة ( Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza ، أو PNRR) ، وهي سلسلة من الإصلاحات الرئيسية المرتبطة بـ حزمة مساعدات في مرحلة ما بعد الجائحة على مستوى الاتحاد الأوروبي.

ولكن منذ انهيار حكومة دراجي في منتصف الصيف ، تم إحراز تقدم ضئيل أو معدوم على الإطلاق في 55 هدفًا معلقًا في PNRR لعام 2022 ، مع وجود الجولة الثالثة من الأموال – التي تبلغ قيمتها الإجمالية 19 مليار يورو – معلقة حاليًا في الميزان.

إذا فشلت الحكومة الجديدة في تحقيق الأهداف المتبقية بحلول 31 ديسمبر ، فإن إيطاليا ، التي تلقت ما يقرب من 46 مليار يورو من الاتحاد الأوروبي حتى الآن ، لن تتلقى الجولة التالية من التمويل.

اقرأ أيضًا: ميلوني تؤدي اليمين كأول امرأة في إيطاليا تتولى رئاسة الوزراء

في الفترة التي سبقت الانتخابات ، قالت الكتلة اليمينية إنها تخطط للاستفادة الكاملة من 191.5 مليار يورو التي خصصها الاتحاد الأوروبي لإيطاليا. لكن بيانهم ذكر أيضًا أنه في ضوء “الظروف والأولويات المتغيرة” ، يريد قادة الحزب “مراجعة” اتفاقية PNRR الإيطالية مع بروكسل.

لم يتم تقديم مزيد من التفاصيل ، ولم يتضح بعد ما الذي ستترتب عليه مثل هذه المراجعة.

الحرب في أوكرانيا

مع استمرار الحرب بين أوكرانيا وروسيا ، سيتعين على إيطاليا الاجتماع مع دول الاتحاد الأوروبي وأعضاء الناتو للاتفاق على نهج مشترك للصراع.

لكن موقف الحكومة الجديدة من غزو روسيا لأوكرانيا قد لا يتماشى مع موقف سابقتها.